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昭苏县2018年政务公开工作要点

2018年08月20日 11:59  点击:[]

为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神,贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略,特别是社会稳定和长治久安总目标,贯彻落实党中央、国务院、自治区关于全面推进政务公开工作的系列工作部署,根据《国务院办公厅2018年政务公开工作要点》、《新疆维吾尔自治区2018年政务公开工作要点》和《伊犁州2018年政务公开工作要点》要求的总体安排,坚持统筹兼顾、突出重点,大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开,不断提升政务公开的质量和实效,推动转变政府职能、深化简政放权、创新监管方式,促进经济社会持续健康发展,助力建设人民满意的服务型政府。特制定本方案。

一、着力加强主动公开和解读回应工作

把政务公开作为政府工作的基本要求,坚持以公开为常态、不公开为例外,政府全体会议和常务会议讨论决定的事项、政府及其部门制定的政策,涉及公共利益、公众权益、需要广泛知晓的事项和社会关切的事项以及法律法规规定需要公开的事项,除依法需要保密的外应及时公开,以公开促进依法行政和政策落地见效,充分保障人民群众的知情权。

(一)围绕建设法治政府深化推进政务公开

1.制定出台涉及公共利益、公众权益的政策文件,要对相关信息作出公开的明确规定,提高政府公信力。(县政府办,各乡镇场,各有关部门)

2.结合政府机构改革和职能优化,做好政府部门权责清单调整和公开工作,强化对行政权力的制约和监督,推动政府部门依法全面规范履职。(县委编办,各乡镇场,各有关部门)

3.进一步推进人大代表建议和政协提案办理结果公开,对社会广泛关注、关系国计民生的建议和提案,承办单位原则上要公开答复全文。(县政府办,各乡镇场,各有关部门)

4.建立市场准入负面清单信息公开机制。(县发改局、商经信委,各有关部门)

5.全面实施“双随机、一公开”监管,多渠道全方位及时公开综合监管和检查执法信息,提高监管效能和公正性,增强监管威慑力和公信力。(各有关部门,各乡镇场)

(二)围绕重点领域加大主动公开力度。

6.抓好“最多跑一次”改革事项信息公开。按照“八统一”要求,全面梳理公布多部门、多层级办理的“一件事情”清单、指南,全面梳理公布企业投资项目“最多跑一次”清单、指南。(县委编办、行政服务中心,各有关部门)

7.抓好财政预决算信息公开。在政府网站集中公开政府预决算、部门预决算信息。完善预决算公开操作规程,开展预决算公开年度专项检查和考核统计工作,推动乡镇场和部门全面公开财政预决算信息。(县财政局,各乡镇场,各有关部门)

8.抓好重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设等领域政府信息公开。按职责制定实施方案,明确公开主体、公开范围、规范公开内容,及时向社会公布目录清单。(县发改委、市场监管局、公共资源交易中心,各有关单位)

9.结合实际选取本地本行业社会关注度高的重大建设项目,突出做好中标结果公示、合同订立及履行情况、征收土地方案、征地补偿安置方案、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等信息的公开工作。(县市场监管局、公共资源交易中心)

10.依法做好全县公共资源交易公告、资格审查结果、交易过程信息、成交信息、履约信息以及有关变更信息的公开工作,持续推进公共资源配置全流程透明化运行。(县市场监管局、公共资源交易中心)

11.进一步推进精准扶贫脱贫、救助对象认定、棚户区改造、城中村改造、食品药品安全、重大环境污染和生态破坏事件调查处理等信息公开,注重运用技术手段实现公开的信息可检索、可核查、可利用。推动全面实施“双随机、一公开”监管,及时公开综合监管和检查执法信息,增强监管威慑力和公信力。(县扶贫办、民政局、住建局、市场监管局、环保局,各有关执法部门)

12.把重点领域信息公开纳入主动公开基本目录,不断细化完善。在政府信息公开工作年度报告中公布重点领域信息公开情况,接受社会监督。(县政府办,各乡镇场,各有关部门)

(三)围绕稳定市场预期加强政策解读。各部门要紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,聚焦深入推进供给侧结构性改革、加快建设创新型国家、深化基础性关键领域改革、大力实施乡村振兴战略、扎实推进区域协调发展战略、积极扩大消费和促进有效投资、推动形成全面开放新格局、提高保障和改善民生水平等重大部署,解读好相关政策措施、执行情况和工作成效,赢得人民群众的理解和支持。

13.对一些专业性较强的政策,牵头起草部门要注重运用客观数据、生动实例等,进行形象化、通俗化解读,把政策解释清楚,避免误解误读。重点抓好重大风险防范、低收入百姓增收、污染防治、数字化转型等相关政策措施的解读工作。(县政府办,各有关部门)

(四)围绕社会重大关切加强舆情回应。

14.深入推进政务舆情回应工作,切实增强舆情风险防控意识,进一步明确政务舆情回应责任,涉及县委、县政府重大政策、重要决策部署的政务舆情,县级相关部门是第一责任主体。对影响党和政府公信力、冲击道德底线等方面的政务舆情,做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应。(各有关部门,各乡镇场)

15.做好就学就医、住房保障、安全生产、防灾减灾救灾、食品药品安全、养老服务等民生方面的热点舆情回应,准确把握社会舆论动向,讲清楚问题成因、解决方案和制约因素等,更好引导社会预期。(县教育局、卫计委、住建局、安监局、民政局、国土资源局、水利局,市场监管局,各乡镇场)

16.建立完善与宣传、网信、公安、通信管理等单位的快速反应和协调联动机制,加强与新闻媒体的沟通联系,提高政务舆情回应的主动性、针对性、有效性,稳妥做好突发事件舆情回应工作,及时准确发布权威信息。开展政务舆情应对工作效果评估,建立政务舆情回应通报批评和约谈制度,定期对舆情回应工作情况进行通报,对重大政务舆情处置不得力、回应不妥当、报告不及时的涉事责任单位进行通报批评或约谈整改。(县政府办、宣传部、网信办、公安局,各乡镇场,各有关部门)

二、着力提升政务服务工作实效

(五)深入推进“互联网+政务服务”。按照《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》(国发〔2016〕55号)、《关于印发新疆维吾尔自治区加快推进“互联网+政务服务”工作方案的通知》(新政发〔2017〕39号)和《关于印发自治州加快推进“互联网+政务服务”工作实施方案的通知》(伊州政发〔2018〕2号)要求,借鉴推广“不见面审批”等典型经验和做法,不断创新服务方式,逐步将政务服务由实体大厅转到网上办事大厅办理,提高服务效率,优化营商环境,为市场主体添活力,为人民群众增便利。

17.公开“互联网+政务服务”有关政策的落实情况及阶段性成果。进一步完善公布统一的政务服务事项,简化优化政务服务流程。(县政府办、行政服务中心,各乡镇场)

18.公开网上办事大厅服务事项清单,推动更多事项在网上办理,实现办事材料目录化、标准化,让群众办事更明白、更便捷。(县行政服务中心,各乡镇场)

19.加快整合分散隔离的政务信息系统,消除“信息孤岛”,推动政务服务“一网通办”。(县政府办,行政服务中心,各有关部门)

20.建立完善网民留言、咨询的受理、转办和反馈机制,及时处理答复,为群众提供更好服务。(县政府电子政务办,各有关部门)

(六)提升政务大厅服务能力

21.加强政务大厅建设管理,推动线下线上融合,统筹服务资源,统一服务标准,完善工作机制,强化部门协调,群众和企业必须到现场办理的事项力争“只进一扇门”、“最多跑一次”。(县政府办、行政服务中心,各乡镇场,各有关部门)

22.编制公布“一次办”事项清单和办事指南。推广“一窗受理、并行办理”模式,实行统一受理、一表填报、后台分办。(县政府办、行政服务中心,各乡镇场,各有关部门)

23.加强政务大厅软硬件设施配备,优化力量配置,做好人员、设施、经费保障,结合群众办事需求灵活设立综合窗口,避免不同服务窗口“冷热不均”现象。扩大政务大厅办事服务范围,属于与群众和企业密切相关、确需到现场办理的公共服务事项,应尽可能纳入政务大厅办理。建立完善政务大厅激励约束制度,加强工作人员管理,严肃纪律作风,规范服务行为,切实提高服务效率和质量。(县政府办、行政服务中心,各乡镇场,各有关部门)

(七)优化审批办事服务

24.围绕深化“放管服”改革,及时公开推进“3550”改革工作相关举措、工作进展、改革成效等情况。(各相关部门)

25.清理并公开群众和企业办事需要提供的各类证照、证明材料,没有法律法规依据的一律取消。推进“照后减证”,各类证能减尽减、能合则合。(县政府法制办)

26.进一步规范和完善办事指南,办事指南之外不得增加其他要求;办事条件发生变化的事项,应在完成审批程序后1个工作日内公开变更后的相关信息和具体实施时间。(县行政服务中心)

27.实行网上办事大厅与实体政务大厅办事服务信息同源管理,建设和使用统一的咨询问答知识库、政务服务资源库,确保线下线上办事服务信息内容准确一致,方便群众和企业办事。(县行政服务中心)

三、着力推进政务公开平台建设

(八)强化政府网站建设管理。认真落实《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》(国办发〔2017〕47号)、《关于印发<新疆维吾尔自治区政府网站管理办法>的通知》(新政办发〔2017〕190号)和《伊犁哈萨克自治州政府网站管理实施细则》(伊州政办发〔2018〕8号)精神优化考评体系,继续做好常态化抽查通报,不断提高政府网站管理服务水平。

28.加强政府网站内容建设,丰富信息资源,强化信息搜索、办事服务等功能。继续推进政府网站建设集约化,建立健全站点建设、内容发布、组织保障等体制机制。建立健全政府网站用户信息保护制度,确保用户信息安全。(县政府电子政务办)

(九)用好“两微一端”新平台。

29.全面推进政务新媒体矩阵建设,按照谁开设、谁管理的原则,落实主体责任,严格内容审查把关,不得发布与政府职能无直接关联的信息,信息发布失实、造成不良影响的要及时整改。充分发挥政务微博、微信、移动客户端灵活便捷的优势,做好信息发布、政策解读和办事服务工作,进一步增强公开实效,提升服务水平。(县委宣传部、网信办、电子政务办)

(十)加强统一政务咨询投诉举报平台工作

30.针对群众反映的政务热线号码过多、接通率低、缺乏统一管理等问题,根据自治区工作要求,要进行全面清理,加快整合各类政务热线电话,10月底前将清理整合情况报县政府政务公开办备案。除110、119、120之外的紧急类热线和因专业性强、集成度高、咨询服务量大确需保留的热线外,其他的原则上要整合到统一的热线平台,实行集中管理、统一受理、按责转办、限时办结,努力做到“一号对外”、“一站式服务”。加强政务热线日常值守和督办考核,提高热线服务水平。(县政府办、行政服务中心、信访局)

(十一)规范有序开展政府公报工作。

31.认真落实《国务院办公厅关于做好政府公报工作的通知》(国办发〔2018〕22号)要求,做好政府公报分级权威发布工作。在办好政府公报纸质版的基础上,加快政府公报电子化进程,推进政府公报数据库建设,有序开放政府公报数据。积极推行政府及其所属部门行政规范性文件由县政府公报统一发布制度。(县政府办、档案局,各有关部门)

四、着力推进政务公开制度化规范化

(十二)贯彻落实政府信息公开条例。

32.根据国务院即将修订出台的《中华人民共和国政府信息公开条例》,调整完善相关配套措施,严格落实新条例各项规定,做好衔接过渡工作。对照新条例要求全面梳理应当主动公开的政府信息,未公开的要及时向社会公开。进一步加强依申请公开工作,规范依申请的接收、登记、办理、答复等流程,合法合规答复,答复内容要明示引用的法律法规和政策规定,告知有效救济渠道和救济时效,依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息的权利。(县政府办,各乡镇场,各有关部门)

33.组织开展条例实施10周年宣传活动,营造学法、守法、合理用法的良好社会氛围。(县司法局)

(十三)加强政府信息公开审查工作

34.进一步加强政府信息公开前的审查力度,特别要做好对公开内容表述、公开时间、公开方式的研判,避免发生信息发布失实、失信、影响社会稳定等问题。依法保护好相关人员个人隐私,除惩戒公示、强制性信息披露外,对涉及个人隐私的政府信息,公开时要进行去标识化处理,公开方式、范围要合理恰当。(县政府办,各乡镇场,各有关部门)

(十四)全面推行主动公开基本目录制度

35.开展主动公开基本目录编制工作,充分体现“五公开”、政策解读、舆情回应、公众参与等要求。各部门于10月底前,将公开目录在网上公开,并将编制公开目录情况报县政务公开办。(县政府办,各乡镇场,各有关部门)

(十五)建立健全公共企事业单位信息公开制度

36.各有关部门要制定完善本部门的公共企事业单位信息公开制度和公共企事业单位公开事项目录,明确主动公开内容,要切实履行监管职责,加强指导,建立完善公开考核、评议、责任追究和监督检查具体办法,切实推进公共企事业单位信息公开工作,于2018年10月中旬前完成,将信息公开情况报县政府电子政务办。(县政府办,各有关部门)

各乡镇场、各有关部门要结合实际,加强政务公开工作能力建设,围绕新条例、政策解读、政务舆情回应等,做好相关人员业务培训。加强督促检查,强化对政策解读、政务舆情回应、主要负责人研究部署政务公开工作和参加新闻发布会等情况的考核评估。县政府办公室将适时对要点落实情况进行督查,并通报结果。

上一条:关于印发昭苏县2018年安居富民工程建设实施方案的通知 下一条:关于调整昭苏县征兵领导小组及征兵办公室成员的通知

 
 

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