本年度报告《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《国务院办公厅关于印发2020年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2020〕17号）（以下简称《工作要点》）、及自治区、自治州2020年政府信息公开有关工作要求，编制本年度政务信息公开报告，（电子版可以在本县政府门户网站“昭苏县公众信息网”（http://www.zhaosu.gov.cn/）上下载）。本年度报告中所列数据的统计期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。如对本年度报告有任何疑问，请联系昭苏县政府电子政务办公室（联系电话：0999-6024396）。

一、概述

2020年，昭苏县人民政府高度重视政府信息公开工作,认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、及自治区、自治州2020年政府信息公开有关工作要求,坚持以公开为常态、不公开为例外，积极推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。根据《国务院办公厅关于印发2020年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2020〕17号），结合本县实际，进一步加强组织领导，完善体制机制，突出重点，狠抓落实，政府信息公开范围和渠道不断拓展，公开内容不断丰富，政府法制工作的透明度切实提高，加强信息发布、政策解读、回应关切、平台建设、公众参与。不断增强公开的质量和实效，保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权，促进法治政府、创新政府、服务政府和廉洁型政府建设。

同时坚持把政务公开工作纳入年度绩效考核内容，考核方式由往年的网上查阅和实地查看考核全部改为网上考核，分平时纪实和年终考核，打破了以往翻阅档案，档案资料不规范，考核分值有偏差，临近考核补档案等公开不及时的弊端，网上考核严格按照《关于进一步加强政务公开工作的通知》（昭政办明电〔2020〕14号）文件要求，对照各单位公开目录及公开时限进行网上查阅评分纪实，不仅有效的提高了工作效率、节省了纸张、使公开信息得以及时公开、减轻了各单位的工作量，而且使考核分值得到了很好的量化。

二、主动公开政府信息情况

（一）昭苏县严格落实《政府信息公开条例》

坚持以公开为常态、不公开为例外，进一步拓宽公开渠道，丰富公开形式，细化公开内容，努力做到全面、准确、及时公开。2020年通过昭苏县政府门户网站发布主动开各类信息1372条，其中，发布政务动态类信息88条，信息公开目录信息更新1256条，概况类信息更新10条，收到依申请公开信息0条，收到举报投诉0条。

（二）县政府门户网站接受咨询服务情况。

政府公众信息网站共收到“县长信箱”留言37件，答复37件。平均答复时间为3天，答复率100%。

三、深化重点领域政务公开

（一）强化简政放权，促进行政权力公开透明。

围绕建立法治政府和服务型政府，以转变政府职能、提升治理能力为核心，清理规范行政权力，健全权力运行制约和监督体系，建立法治政府和服务型政府。通过全面清权、依法确权、科学配权、公开示权、监督制权。

为贯彻落实国家、自治区和自治州关于进一步深化行政审批制度改革的总体部署，深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，推进昭苏县公共服务县场健康发展，巩固和扩大改革成果，经昭苏县人民政府同意，梳理并公布《昭苏县人民政府部门公共服务事项清单》，涉及33个部门和单位，共613项。

（二）推进阳光财政，坚持推进财政资金信息公开。

在政府网站上公开了昭苏县政府各部门的2019年的财政决算和2020年预算和执行情况，内容涵盖一般公共预算决算、政府性基金预算决算、社会保险基金预算决算以及国有资本经营预算决算等。对财政总决算分析、部门总决算分析、地方政府债务情况说明、转移支付资金使用情况说明、昭苏县总决算进行公开。对昭苏县23个部门和10个乡镇的2019年决算及其2020年度预算进行了公开明细。细化“三公”经费公开，对财政支出部门的“三公”经费预算决算总额以及相关情况说明进行了公开。以便公众更详细地了解“三公”经费使用情况。

（三）统一规范平台,着力推进公共资源交易公开。

按照公开、公平、公正和诚实信用的要求，依照相关法律、法规、规章规定的规则和程序进行操作，依托昭苏县公共资源交易平台，实行“统一进场、规则主导、网上运行、全程监管”的运行机制，依法对工程建设、政府采购、产权交易、国土资源交易进行公开，实现公共资源全流程公开和信息资源共享。

（四）关注民生改善，着力推进教育就业食品卫生住房保障环境保护等领域信息公开。

1、积极推进教育信息公开。通过昭苏县公众信息网，公开招生工作部门、机构设置、工作职责、服务承诺、工作人员守则、规章制度、监督和举报电话等，方便群众了解相关信息。公开招生考试公告，内高班学生转学手续办理流程，考籍信息更正、转入、转出，来疆务工随迁子女入学办法等信息。加强对招生政策执行、教育收费方面的监督。

2、加强对医疗机构院务公开。各医疗机构均在门急诊电子大屏公开了医疗服务价格、常用药品和主要医用耗材的价格，医院资质、医疗便民服务项目等。

3、推进就业创业信息公开。积极开展小额担保贷款、《就业失业登记证》办理、失业保险金的发放、职业介绍和就业岗位等方面的信息公开。做好国有企事业单位人员招录信息和人力资源县场供求信息发布工作，及时发布招聘信息、报名考试、培训见习等就业信息。

4、做好食品药品信息公开。及时发布食品药品行政处罚类信息、许可类信息，向社会定期公布食品药械抽检报告，及时公开生产不符合标准的食品药品企业名单、产品名称、产品批次等信息。

四、政府信息公开的工作机构及收费情况

昭苏县人民政府办公室负责协调处理政府信息公开相关事宜，有兼职人员1名，政务服务管理办公室承担县人民政府办公室政府信息公开日常工作，有兼职人员1人负责具体工作。根据《条例》和《办法》规定，依申请公开工作中有关费用可按规定收取，目前昭苏县本级及县直各部门尚未开展信息公开收费工作。

五、存在的不足及改进措施

（一）政务公开需进一步加强

贯彻落实国家有关决策部署精神和任务要求，昭苏县政府信息公开工作在制度机制建设、提升规范化和信息化水平、增强公开实效等方面，取得了一定进展和成效，但与全面落实“公开为常态、不公开为例外”的原则要求，与保障人民群众知情、参与和监督的实际需求相比，还存在较大差距，主要表现为：一是制度机制建设不够。围绕贯彻《条例》，建立完善主动公开、依申请公开信息等制度规范不够，健全公开工作机制不够，将政府信息公开工作实践上升为制度规范不够，推进公开工作的标准化建设不够。二是重点领域政府信息公开深度不够。重点领域信息公开的范围不断扩大的同时，通过制定公开基本目录推进了公开内容的细化，但公开时效性不强、深度不够、质量不高、内容不全等问题，在各领域仍然不同程度存在。三是政府部门信息公开落实力度不够。部分政府单位的公开意识不强，与群众切身利益、方便群众办事、群众关心关注的信息公开不及时、不全面、不具体，公开方式单一化、陈旧化，与真正畅通联系群众“最后一公里”还有较大距离。四是公开工作队伍能力建设不够。经济社会快速发展和全面深化改革推向深入，对政府信息公开工作提出了更高更新的要求，但一些行政机关政府信息公开机构和人员队伍建设不能满足形势发展需要，公开队伍整体的专业化、理论化水平不高，对政策的把握能力不强，处理公开具体工作中复杂问题办法不多，一定程度上制约了政府信息公开工作的深入推进。

（二）信息化工作人员紧缺，专业技术力量匮乏

随着全县电子政务公开、政府网站升级转型以及“互联网政务服务”等信息化相关工作的不断推进，全县范围内信息化专业技术力量匮乏等问题日益突显。在人员配置、专业技术等方面已无法满足新形势新任务下信息化发展需求。

六、2021年工作计划

2021年，昭苏县将深入贯彻落实党中央、国务院、自治区和伊犁州党委、人民政府关于全面推进政务公开的一系列决策部署，坚持以公开为常态、不公开为例外，依法深入推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，进一步细化政务公开工作任务，突出工作重点，加大公开力度，增强公开实效。为加快建设社会稳定和长治久安的新疆作出新的贡献，重点做好以下工作：

（一）围绕重点领域信息公开建设，加大政府信息公开力度。

全面推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开。加强统筹协调，细化公开内容，增强重点领域信息公开实效。在医疗、卫生、教育、保障性住房、社会救助、“放管服”改革措施等领域着力做好信息公开。

（二）围绕政府信息公开渠道建设，丰富政府信息公开形式。

根据政府信息公开工作的特点，统筹运用政府网站、新闻发布会、政务微博及新闻媒体等各类信息公开渠道，丰富政府信息发布形式，及时、精准发布政府信息，积极服务于生产生活、服务于社会大众。

（三）围绕政府信息公开能力建设，加强政府信息公开督查力度。

进一步加强政府信息公开工作的督查督办机制，完善工作考核、责任追究等制度建设，落实部门工作责任，为推进政府信息公开提供坚实的保障。