一、政策背景与目标

为贯彻习近平总书记关于住房保障工作的重要指示精神，落实《国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见》、《关于自治区加快发展保障性租赁住房的实施意见》等文件要求，结合昭苏县新市民、青年人等新就业群体的阶段性住房困难实际。本次办法是对住房保障体系的补充与完善，核心目标是实现“住有所居”，精准解决住房困难群体的居住需求；促进住房租赁市场健康发展，提升城市包容度与吸引力，为昭苏县经济社会高质量发展提供坚实支撑。

二、政策核心新内容

保障对象扩容，打破户籍限制，覆盖无自有住房、收入达标且稳定就业的群体；房源通过新建、改建、盘活存量房屋等多元方式筹集；实行“申请—审核—公示—轮候—配租”线上线下公开分配机制，租金低于同地段市场水平并动态调整；建立年度复查与退出机制，不符合条件者给予不超过3个月腾退过渡期。

三、职责分工与执行机构

昭苏县住房和城乡建设局牵头统筹，负责政策实施、规划编制、房源认定、资格审核、监督检查及信息系统建设等核心工作。乡镇负责受理申请、初审及日常巡查等工作；县发改、财政、自然资源等部门按职责做好立项审批、资金筹集、规划用地等工作。政府指定国企、专业租赁企业作为运营主体，负责房屋租赁服务、维修养护、物业管理等日常运营工作，鼓励通过政府购买服务提升专业化运营水平。

四、奖惩措施与法律责任

对参与保障性租赁住房建设运营的企业，给予土地、税费、金融等优惠政策；承租人骗取资格、转租转借等违规行为将被收回房屋、记入信用档案，5年内取消保障资格；运营主体、公职人员及经纪机构违规将依法追责。

五、创新与亮点

供给灵活化突破单一建设模式，鼓励企业“团租”“自建”，支持存量房屋改建，适配不同群体居住需求，兼顾保障属性与市场效率。住房保障精准化对接新就业群体需求，开辟便捷申请通道；采用灵活供给模式配需住房；服务配套暖心服务设施，实现“住房保障+服务配套”双提升；搭建线上线下一体化平台，推进智能化管理。

六、政策意义

既有效减轻住房困难群体负担，增强群众获得感，又优化人才安居环境，吸引更多劳动力扎根就业，为县域产业发展提供人力支撑；盘活存量资源、完善住房保障体系，促进房地产市场平稳发展，助力形成共建共治共享的社会治理格局，提升城市温度与包容度。

七、实施时间

本办法自2026年1月1日起试行，试行期间将根据实际执行情况适时调整完善。

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