2021年是十四五开局之年，也是国土空间规划工作至关重要的一年。为层层贯彻落实自然资源部、自治区自然资源厅以及伊犁州自然资源局关于稳妥推进国土空间规划编制工作的统一部署和安排，县委、县政府高度重视，在县国土空间规划委员会的工作组织中，由县自然资源局牵头，多部门联合参与，承担单位作为技术支撑，我县本年度国土空间规划编制工作按照时间节点稳步推进，现就2021年度工作开展情况及2022年工作思路总结如下：

一、本年度已开展工作情况

一是扎实推进基础性工作摸清家底构筑蓝图。

目前已完成双评估、双评价报告及相关图件编制，双评价成果（含文本、表格、图件、数据库）已报厅审核。六项专题研究已完成研究报告和相关图件绘制。一评价两评估六专题，多次向县委主要领导汇报，已正式召开四次县国土空间规划委员会并征求相关部门意见。

二是深化规划编制重点内容争取最大发展空间。

目前已形成相对稳定的阶段性成果（文本、图件及汇报材料）。

（一）战略目标定位情况。拟定昭苏县“具有国际影响力的全域旅游目的地、国家马产业融合发展示范基地、国家生态文明建设示范城市、北疆城市带重要的对外开放节点”的战略定位。传导国家、自治区、州直层面重要指标，已构建“空间底线+空间结构与效率+空间品质”的规划指标体系，共27项指标。

（二）国土空间总体格局情况。提出构建“一心、两点、两轴、四片”的国土空间布局结构，“一廊两带三区多点”的生态空间格局、“一心一带、两点三区”的农业空间格局，“中心城区—中心镇—一般（乡）镇”的城镇等级体系。

（三）三条控制线划定情况。生态保护红线划定方案基本稳定，根据自然资源厅下发数据，昭苏县生态保护红线面积占全县面积比重64.60%；基本农田红线正在完善；城镇开发边界经过多轮试划，正在进一步优化。目前试划的三条红线不交叉、不重叠，还需要根据空间总体布局及项目建设情况进一步细化、调整及完善。

（四）产业发展编制情况。充分衔接州级规划对我县的产业定位，立足我县资源优势，坚持绿色发展，积极培育特色产业，完善并提出构建以“旅游和马业”为主导、绿色产品作支撑的“2+3+4”现代产业体系，打造“一带三片六分区、一城两园多节点”的产业空间格局总体结构。

（五）中心城区方案编制情况。目前在国土空间总体规划编制成果中已形成较为稳定的中心城区方案成果。且本年度已启动老城区控制性详细规划的编制工作，总规编制内容和控规已进行充分讨论与衔接，以保障两个规划编制内容的同步性。目前已形成中心城区的空间结构、功能布局、开发边界划定、土地利用、公共服务设施配套及市政、交通、绿地系统等核心内容编制成果。

三是兵地融合编制工作得到实质性推动。

在县国土空间规划编制工作推进过程中，积极与兵团相关部门及规划编制单位进行对接，目前形成的阶段性规划编制成果已在交通、基础设施和生态保护等内容上与兵团进行了初步的融合与衔接。构筑一体化交通网络，统一道路断面标准，加快断头路对接。实现城镇与邻近团场（连队）之间天然气、电力、供水网络衔接，增强协同保障能力。建立生态环境共同保护、生态修复统筹推进的管控机制，共同制定生态准入事项及产业负面清单。促进兵地之间产业协同发展。

二、2022年工作计划

一是完成基础性评价和专题研究成果。

至2022年6月底，编制完成双评价、双评估基础评价成果和六项专题报告成果，经县规委会上会论证，报县人民政府审查。

二是完成规划编制成果。

至2022年9月底，进一步完善“三区三线”划定核心工作，完成规划成果编制工作，形成规划文本、说明书、图件、附件的编制和数据库、“一张图”信息监管系统的建设。

三是完成规划成果审查报批。

根据自治区关于县级国土空间规划审查报批的要求，规划编制成果经县人民政府批准，报伊犁州自然资源局审查，上报至自治区审批。

昭苏县自然资源局

2022年5月23日