为进一步推动减税降费政策措施贯彻落实，促进积极财政政策落地生根，提升企业和群众对减税降费的获得感，根据《关于印发昭苏县贯彻落实国家减税降费政策措施任务分解方案的通知》（昭政办明电[2019]5号）文件要求，积极开展减税降费工作，现将10月减税降费落实政策情况予以上报。

一、工作开展情况

1、关于减税工作。

（1）认真落实深化增值税改革

一是多部门“强强联合”，打通税费优惠政策宣传“最后一公里”。昭苏县减税办联合昭苏县疫情防控指挥部、昭苏县市场监督管理局、昭苏县社会保险管理局等多家单位，认真梳理各项优惠政策及疫情期间税费减免优惠政策，通过电话、短信、微信等非接触式宣传方式，结合昭苏县“偏、远、散”等实际，改变以往“大水漫灌”式辅导，“点对点”“一对一”精准施策、精准辅导，确保对全县660户企业、4750户个体工商户和309户行政事业单位税费优惠政策送到位，尤其是信息相对闭塞的牧区和农村，使纳税人应知尽知、应享尽享，切实享受到国家减税降费红利，有利于营造良好的税收营商环境，构建和谐的征纳关系。

二是多举措“有效联合”，全方位优化纳税服务，提高纳税人满意度。昭苏县减税办组成一支专家团队，分批分片区下企业，定期走访问需求，为企业解困惑、送政策、优服务，结合企业特点现场答疑解惑，切实增强纳税人获得感。依托征管软件平台，实时监控申报数据，核对报表填写情况，及时查漏补缺。重点针对6家提供疫情防控重点保障物资运输企业、8家提供公共交通运输服务、生活服务及居民必须生活物资快递收派服务企业、24家因疫情影响遭受重大损失或发生严重亏损纳税确有困难企业、22户重点建设项目企业，确保各项优惠政策稳扎稳打、落实落细。深化推进“非接触式”办税进程，“互联网+税务”“邮政+税务”“电信+税务”等模式让纳税人足不出户，动动指尖就能快速办理涉税业务，最大限度方便了纳税人，有效提升办税效率。

三是多平台“协同联合”，共管共治提升税收营商环境。加强协同联动，全面推进政务公开，联合昭苏县市场监督管理局、昭苏县住建局、昭苏县不动产权中心、昭苏县社会保险管理局等多个县级单位，“坚持政务公开透明，以公开为常态、不公开为例外”，实现信息共享、互惠互利、节约成本。严格依法办事，切实维护纳税人利益，昭苏县税务局以每月局务会为契机，充分利用征管、内控平台，认真搜集纳税人诉求，及时查摆工作中的问题，为纳税人提供公平公正的办税环境。

（2）落实研发费用加计扣除优惠政策。

加计扣除政策出台后，减税办及时组织税务干部对相关政策进行学习研究，掌握软件操作方法，为政策落实打下理论基础。截至目前，本辖区暂未有加计扣除的高新技术企业、初创科技型中小企业、创业投资企业。

（3）落实政策性停业企业税收优惠政策。

截止目前，我县暂未有政策性停业企业。

2、关于降费工作

（1）涉企行政事业性收费。一是通过财政电子化票据系统的运用，发挥了财政票据在非税收入征管中的源头控制作用。行政事业收费、政府定价的经营服务性收费严格按自治区公示的收费目录清单执行，没有自立名目收费及提高收费标准等违规行为。二是严格执行上级降费政策。联合税务、社保等部门对我县重点领域有针对性的开展减税降费政策措施实施效果专项检查。截至目前已完成12个单位涉企收费清理和专项检查工作，未发现违规收费情况。

（2）首次申领居民身份证停征收费。进一步加强对行政事业性收费清查。取消、停征、免征或降低行政事业性收费项目如下：根据《财政部国家发展改革委关于停征免征和调整部分行政事业性收费有关政策的通知》（新财非税〔2018〕6号）文件精神，自2018年4月1日起，对首次申领居民身份证停征20元/每证，2020年1-10月，共办理首次申领居民身份证1584人，减负金额3.17万元。

（3）残保金。根据财政部《关于转发<财政部关于降低部分政府性基金征收标准的通知>的通知》（新财非税[2018]5号）文件精神，自2018年4月1日起，残保金征收标准上限由当地社会平均工资的3倍降低至2倍。2020年1-9月，共代征残保金6.56万元。

（4）环保税。2018年1月1日，环保税正式纳入税务部门征收，2020年1-9月，昭苏县缴纳环保税0万元。

（5）社会保险费率。一是降低社会保险费率。根据2019年1月至4月企业职工基本养老保险单位缴费比例暂按19%执行，5月1日起执行机关企事业单位职工养老保险单位缴费比例暂按16%执行。2020年1月至10月，我县企事业单位缴纳企业职工基本养老保险费人次为48178人次，缴费总基数为19464万元，降费金额为778.56万元；机关保险参保缴费人次为60750人次，缴费总基数为40596万元，降费为1623.84万元。

自2018年5月1日起，失业保险单位缴费比例暂按0.5%执行，执行期至2020年1月至10月，我县失业保险参保缴费人次为89877人次，缴费总基数为47941万元，降费金额479.41万元。

自2018年11月1日起，工伤保险降低了50%。2020年1月至10月工伤保险参保缴费人次为75363人，缴费总基数为38454万元，降费金额为88.44万元。

三、减税降费成效

2020年1-9月，昭苏县新增减免税费共计1607万元，减税降费政策效应作用明显，分政策类型来看，一是2020年新出台的政策减税降费情况，共计减免税费1001万元；二是2019年减税政策在2020年的翘尾减税，共计减免税费606万元。

四、11月工作计划

一是加强减税降费责任领导统筹能力，县减税办做好各单位的统筹协调工作，定期召开减税降费碰头会议，及时传达学习减税降费文件精神和政策内容。

二是继续扩大减税降费正面宣传，引导社会舆论向好向上，强化政策培训，由漫灌式向滴灌式转变，不断提升广大人民群众对减税降费政策的理解度、满意度、幸福感。

三是继续开展减税降费政策措施实施效果专项检查。联合税务、社保等部门对我县重点领域有针对性性的开展督导检查。通过实地走访、调研座谈等方式听取企业对减税降费工作的意见及建议。

昭苏县减税降费领导小组办公室

2020年11月7日